Чиновники вчаться долати бар’єри байдужості
Ставлення до інвалідів у суспільстві є показником розвитку та зрілості самого суспільства. Україна позиціює себе як європейську державу та прагне посісти гідне місце в Євросоюзі, але одних декларацій замало.
На відміну від нас, у Євросоюзі слова, які записано в документах і які прозвучали в офіційних заявах, мають величезне значення, у тому числі правове. Засідання обласного комітету із забезпечення доступності інвалідів та інших маломобільних груп населення до об’єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури вкотре довело, що ментальність українських чиновників далеко не європейська.
Місцева влада: готуй порт-фоліо!
Сьогодні в Харківській області нараховуєтеся 4056 інвалідів-візочників. Такі цифри було озвучено на засіданні комітету. Разом із тим, ще й досі не сформовано «реєстр проблем інвалідів» – інформацію про їхнє місце проживання, можливість установлення в житлових будинках пандусів та інших засобів для забезпечення доступності пересування – хоча завдання створити такий реєстр було раніше доведено до відповідних органів державної влади. Це підкреслив на засіданні заступник голови Харківської обласної державної адміністрації Ігор Шурма.
Та що казати про обладнання домівок інвалідів, які іноді перетворюються на клітку – людина навіть не може вибратися з квартири на двір, коли навіть не всі державні установи в області обладнано пандусами та кнопками виклику. Віце-губернатор піддав жорсткій критиці представників райдержадміністрацій, міськрад за несвоєчасність виконання рішень щодо встановлення необхідних засобів забезпечення доступності:
– Як можуть чиновники знати про проблеми інвалідів, якщо ті не мають доступу до будівель, у яких розташовані органи влади? До тих пір, поки ми не облаштуємо пандусами будівлі органів влади, медичні заклади, управління праці та соціального захисту населення, Пенсійного фонду, центру зайнятості – ці питання з контролю зняті не будуть, – наголосив Ігор Шурма.
На все про все в місцевої влади залишилося менше ніж місяць. На комітеті було прийнято рішення до 1 серпня цього року обладнати пандусами будівлі всіх райдержадміністрацій, управлінь пенсійного фонду та районних центрів зайнятості. Те саме стосується і закладів охорони здоров’я. Забезпечувати пандусами буде Харківське казенне експериментальне протезно-ортопедичне підприємство. На комітеті було повідомлено, що вартість пандусів – 4000 грн за алюмінієву конструкцію і 1000 грн за сталеву. Доказом, що місцева влада виконала поставлене завдання, стануть своєрідні порт-фоліо з фотографіями встановлених у держустановах пандусів. Рішення щодо надання звітів з фотоматеріалами було прийнято на комітеті.
Хочеш маршрут? Купуй спец-авто!
Доступність транспортного сполучення – одне з гострих питань, порушених на засіданні комітету. Сьогодні лише з кількох районів області інвалідам, обмеженим у пересуванні, можна дістатися до Харкова. Серед них – Куп’янськ, Дергачі, Лозова, де на маршрутах харківського напрямку працюють пристосовані автобуси: «Neoplan», «РУТА 22 инва», низькопідлоговий ЛАЗ. Про це повідомив начальник управління транспорту і зв’язку Харківської облдержадміністрації Антон Новіков. Але в багатьох районах відсутня спецтехніка для перевезення інвалідів. Перевізники не надто піклуються про людей з обмеженими можливостями, посилаючись на велику вартість таких автобусів. Заступник голови Харківської обласної державної адміністрації Ігор Шурма зазначив, що сьогодні питання соціальної відповідальності бізнесу, а автоперевізник і є його представником, стоїть жорстко:
– Якщо перевізник хоче заробляти гроші, то він повинен надати інформацію про одну транспортну одинцю, яка може забезпечити перевезення інваліда. Треба забезпечити право людини на вільне пересування. Це ж пов’язано з необхідністю відвідувати медичні заклади, соціальну інфраструктуру. 27 спеціальних автомобілів могли б частково зняти проблему доступності обласного центру.
На комітеті було зазначено, що зараз найбільш економічним варіантом є спеціалізований автобус РУТА, який має однакову ціну зі звичайною моделлю автобуса. Вартість такого автобуса 186 тис. грн.
– Разом з управлінням транспорту ми відпрацьовуємо механізм транспортного сполучення інвалідів з центром, який достатньо простий, і я вважаю, що він буде ефективним, – зазначила Олена Шингарьова, віце-президент Харківської міської громадської організації інвалідів «Креавіта».
Але разом з негативними є й позитивні моменти. Начальник управління транспорту і зв’язку Харківської облдержадміністрації Антон Новіков повідомив добру новину:
– У центральному автовокзалі на проспекті Гагаріна на цей час вже діє туалет, який облаштовано для людей з обмеженими фізичними можливостями.
Засідання комітету засвідчило, що головними бар’єром для інвалідів є не бордюри чи сходи, а чиновницька байдужість.
– Перш за все, необхідно зробити доступною для людей, які пересуваються на інвалідних візках, владу. До тих пір, поки чиновник не подивиться в очі інваліду, не зрозуміє його проблем, казати про те, що влада предметно займається вирішенням проблем людей з особливими фізичними потребами, не доводиться. Наступний крок – забезпечити доступ до мережі тих закладів, куди в першу чергу може звертатися людина з особливими фізичними потребами: управління праці та соціального захисту, заклади охорони здоров’я, підрозділи Пенсійного фонду та центру зайнятості. Крім того, потрібно вирішувати питання, яким чином людина може вийти з місця, де вона проживає, оскільки люди, які мешкають у будинках, де немає ліфту, не мають можливості самостійно вийти з них, – підсумував результат засідання комітету віце-губернатор Ігор Шурма.
Чи скоро подолають чиновники бар’єр власної байдужості та скоротять час від декларацій до реальних справ, покаже час. Віце-губернатор підкреслив, що «кредит очікування виконання обіцянок уже вичерпано»: якщо не буде виконано поставлені завдання, безвідповідальні чиновники будь-якого рівня можуть втратити свої посади.
Юрій Борщ спеціальний кореспондент
Фото автора