ПРОГРАМА "Створення в Україні безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до об'єктів житлового та громадського призначення"
Програму розпочато: січень 2002 року
Мета: сприяння створенню в Україні безбар'єрного середовища для людей з обмеженими фізичними можливостями, залучення представників громадських організацій до реалізації державної Програми забезпечення безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до об'єктів житлового та громадського призначення, а також до співпраці з органами державної влади щодо ліквідації архітектурних бар'єрів та створення універсальної доступності.
Завдання:
• виявити регіональних лідерів громадського руху інвалідів, потенційно здатних працювати у програмі доступності на місцях, та організовувати проведення громадських слухань, круглих столів та прес-конференцій;
• підвищити компетентність лідерів громадських організацій інвалідів щодо: захисту прав і інтересів інвалідів у галузі доступності; можливостей створення умов доступності; організації співпраці з органами державної влади створення та організації роботи "комітетів з доступності" з числа представників державних органів влади та громадських організацій; ведення переговорів із суб'єктами соціальної політики;
• сприяти обміну інформацією та регіональним досвідом між громадськими організаціями інвалідів з питань ліквідації архітектурних бар'єрів та створення умов універсальної доступності;
• проводити практичні семінари-аудити доступності.
ВГСПО «Національна Асамблея інвалідів України» (НАІУ) з 2001 року почала займатися питаннями створення в Україні безбар'єрного середовища для людей з обмеженими фізичними можливостями, започаткувавши програму «Безбар'єрна Україна». За роки реалізації даної Програми, НАІУ здобула досвід у вирішенні проблем доступності та створенні універсального дизайну, налагодивши співпрацю з міжнародними партнерами США, Канади і багатьох європейських країн. Саме тому НАІУ було визнано суб'єктом розробки та виконання Указів Президента України №900/2005 та №1228/2007. Відповідно до цих документів було передбачено громадський вплив на процеси створення безбар'єрності через дорадчо-консультативні органи – Комітети доступності. Створення такої структури відкрило шлях до формування мережі активістів з усієї України, яка взяла на себе вирішення багатьох контрольно-консультаційних функцій як на державному. так і місцевому рівнях, в кожному населеному пункті. Представники НАІУ входять в комітети доступності профільних міністерств та відомств; обласні та міські комітети доступності.
У 2007 році НАІУ ініціювала проведення Всеукраїнської наради «Безбар'єрна Україна» за участю Президента України з метою винесення питань доступності до об'єктів соціальної, транспортної та житлової інфраструктури на всеукраїнське обговорення. Вперше питання «доступності» обговорювалися за участю губернаторів, представників профільних міністерств та інституцій, громадських організацій інвалідів, правозахисних організацій та громадян з інвалідністю. 4 грудня 2008 року НАІУ провела другу Всеукраїнську нараду «Доступність архітектурної та транспортної інфраструктури для громадян з інвалідністю».
За результатами цих нарад з'явилися державні документи, спрямовані на активізацію діяльності державних та місцевих органів влади. Також в даних документах були надані певні повноваження громадським організаціям та комітетам доступності в частині підготовки рекомендацій щодо вдосконалення законодавства, проведення моніторингу діяльності органів влади щодо забезпечення доступності соціальної, житлової та транспортної інфраструктури, розробки місцевих програм.
Міністерство регіонального розвитку та будівництва України та Національна Асамблея інвалідів України досягли відповідного рівня співпраці, результатом якої стала розробка та офіційне введення в дію ДБН В 2.2.-17: 2006 «Доступність будинків і споруд для маломобільних груп населення». Представники НАІУ входять в комітети доступності, які створені при центральних органах виконавчої влади, а також в комітети доступності обласного, міського та селищного рівнів. НАІУ налагодила співпрацю з Мінрегіонбуд, Мінтранс, Мінпраці та іншими державними інституціями з питань створення доступного середовища. НАІУ розробила інформаційно-методичні матеріали для громадських організацій, комітетів доступності, державних та комерційних структур щодо роз'яснення чинного законодавства та ДБН. Для широкого інформування НАІУ створила Інтернет-портал «Безбар'єрна Україна».
Національна Асамблея інвалідів України пролобіювала (2009 р.) прийняття Розпорядження Кабінету Міністрів України № 1482-р «Про затвердження плану заходів щодо запровадження інклюзивного та інтегрованого навчання у загальноосвітніх навчальних закладах на період до 2012 року». Сьогодні представники НАІУ увійшли до робочої групи Мінрегіонбуду по розробці ДБН для інклюзивних шкіл.
Коротка інформаційна довідка
2001 рік
- Заснування Національної Асамблеї інвалідів України ( НАІУ);
- Участь представників НАІУ у нараді за участю Президента України Леоніда Кучми. На нараді присутні представники та міністри семи міністерств. За результатом наради підготовлено Доручення Президента:
До Мінпраці – підготувати Державну доповідь щодо становище інвалідів в Украйні.
До Держбуду – розробити Державну програму з безбар'єрності.
2003 рік - "Не робіть для нас без нас"
- Консультування представниками НАІУ проекту Державної програми, зокрема розділів: «Соціальна інтеграція та навколишнє середовище», «Створення безперешкодного середовища для життєдіяльності інвалідів»:
- Розробка просвітницької програми НАІУ:
- Постанова КМУ від 4 червня 2003р. № 863 «Про затвердження Програми забезпечення безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до об'єктів житлового та громадського призначення»;
- Міжнародна конференція CIDA - "Безбар'єрна архітектура – запорука прав неповносправної людини". На конференції було представлено проект "Державної програми забезпечення безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до об'єктів житлово-громадського призначення" (Доповідь: Короткова Віктора Євгеновича – управління архітектурно-конструктивних та інженерних систем будинків і споруд житлово-цивільного призначення Держбудархітектури України)
До Програми, яка була прийнята Постановою КМУ від 4.06.2003 № 863
увійшли наступні пропозиції від НАІУ:
9. Розробити навчальний курс із питань формування безперешкодного середовища для життєдіяльності людей з обмеженими фізичними можливостями і його впровадження у вищих навчальних закладах на архітектурних та будівельних факультетах, а також у закладах післядипломної освіти.
10. Включати до складу комісій з прийняття в експлуатацію об'єктів житлового та громадського призначення представників управлінь праці та соціального захисту населення місцевих органів виконавчої влади і громадських організацій інвалідів.
16. Розглянути питання щодо створення при місцевих органах виконавчої влади "комітетів доступності" за участю представників НАІУ та інших громадських організацій інвалідів.
2005р-2006р. Діяльність НАІУ в лобіюванні та впровадженні нормативно-правових документів
- Рішення Колегії Держбуду від 29 квітня 2005р. № 30 "Про досвід організації у Львівській області моніторингу та контролю за дотриманням вимог до безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів житлово-громадського призначення при забудові населених пунктів ";
- Указ Президента України від 1.06.2005р. № 900/2005 "Про першочергові заходи щодо створення сприятливих умов життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями ";
- ПЛАН додаткових заходів щодо створення сприятливих умов життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями (ЗАТВЕРДЖЕНО розпорядженням Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2005 р. № 444-р);
2007 рік
- Проведення Національною Асамблеєю інвалідів України Першого Всеукраїнського моніторингу "Безбар`єрна Україна" та його публічне представлення на Всеукраїнській нараді «Безбар'єрна Україна» за участю Президента України Віктора Ющенка;
- Указ Президента від 18.12.2007р. № 1228 « Про додаткові невідкладні заходи щодо створення сприятливих умов для життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями»;
- Активізація роботи комітетів доступності:
при обласних адміністраціях
при міністерствах
при відомствах та державних інституціях.